Logo-gerb.png

Новости Сысерть

19.03.2017

Новые нарушения в Сысертской администрации

Коррупция.jpg

Не успели горожане обсудить шокирующую новость о диверсии на новых котельных, которые администрация вывела из строя и не позволила жителям получать качественное тепло по низким тарифам, как стали известны новые подробности об инновациях на строительстве новых детских садов. Описывать подробно, как выполнялся указ Президента, и какие нанотехнологии использовались для «неэффективного» использования бюджетных средств впору какому романисту, а мы предлагаем читателям ознакомиться с резолютивной частью акта ревизоров регионального министерства финансов.

 

Заключение

Плановой выездной проверкой целевого и эффективного расходования средств областного бюджета, предоставленных Сысертскому городскому округу в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, за  2014  - 2015 годы, установлены нарушения на общую сумму 8 378 864,76 руб. в том числе за счет средств субсидии областного бюджета - 6 709 723,32 руб., средств местного бюджета - 1 669 141,14 рублей.

1.            Нецелевое   использование    бюджетных    средств   на   общую    сумму 5 152 190,5  руб.,   в   том   числе   средств   субсидии   областного   бюджета   -  4 184 143,58 руб., средств местного бюджета - 968 046,92 рублей.

1.1. В нарушение абз. 3 ст. 70, п. 2 ст. 161, абз. 4 ст. 162, п. 3, 4 ст. 219 Бюджетного кодекса РФ, ст. 309, ч. 1 ст. 746 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе, п. 1.1.1,  4.7,  5.4.2,  5.4.17  муниципального контракта от 30.09.2014 № 30, п. 11 Технического задания к контракту, за счет бюджетных средств, предоставленных в  2015  году  Сысертскому  городскому округу на строительство зданий дошкольных образовательных организаций, Администрацией  произведены  расходы  на  оплату  подрядной  организации   ООО «СтройИнвест»   фактически  невыполненных   объемов  работ  и  неустановленного оборудования по муниципальному контракту от 30.09.201 4 № 30 на строительство объекта   «Детское   дошкольное   образовательное    учреждение    на    270    мест по адресу: Свердловская область, г. Сысерть, ул . Карла Маркса, 132», на общую сумму  2 422 564,0 руб., в том числе за счет средств субсидии  областного   бюджета - 2 337 247,0  руб., средств местного бюджета - 85 317,0 руб., что не соответствует принятым    Администрацией    бюджетным    обязательствам    и    в    соответствии с п. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ является нецелевым использованием бюджетных  средств (стр.  18 акта).

1.2. В нарушение абз. 3 ст. 70, п. 2 ст. 161, абз. 4 ст. 162, п. 3, 4 ст. 21 9 Бюджетного кодекса РФ, ст. 309, ч. 1 ст. 746 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 94 Закона  о контрактной  системе,  п.п.  1.1.1, 4 .7, 5.4.17 муниципального  контракта от 05.02.201 5 No 7, п. 11 Технического задания, за счет бюджетных средств, предоставленных в 2015 году Сысертскому городскому округу на строительство зданий  дошкольных   образовательных   организаций,   Администрацией произведены расходы на оплату подрядной организации ООО «СтройИнвест» фактически невыполненных объемов, видов работ  и  неустановленного оборудования  (материалов)  по  муниципальному   контракту   от 05.02.2015   № 7  на строительство объекта «Муниципальное дошкольное  образовательное  учреждение  на  270  мест  по  адресу:   Свердловская   область,  Сысертский   район, с. Патруши, ул. Колхозная, 23 в» на общую  сумму  1 007 519,31 руб.,  в том  числе: за счет средств субсидии областного бюджета - 573 167,95 руб. средств местного бюджета - 434 351,36 руб., что не соответствует принятым Администрацией бюджетным обязательствами и в соответствии с п.1 ст. 306.4 Бюджетного  кодекса  РФ является  нецелевым  использованием  бюджетных  (стр. 30 акта).

1.3. В нарушение абз. 3 ст. 70, п. 2 ст. 161, абз. 4 ст. 162, п. 3, 4 ст. 219 Бюджетного кодекса РФ, ст. 309, ч. 1 ст. 746 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 94 Закона о  контрактной  системе,  п.п.  1.1.1,  4.7,  5.4.17  муниципального  контракта от 20 . 10 .2014 № 33, за счет бюджетных средств, предоставленных в 2015 году Сысертскому городскому округу на строительство зданий дошкольных образовательных организаций, Администрацией произведены расходы на оплату подрядчику ООО  «Промстройсервис»  фактически  невыполненных  объемов  работ и  не  поставленного   оборудования   по  муниципальному   контракту   от 20.10.2014 № 33 на  строительство  объекта  «Детское  дошкольное  образовательное  учреждение  на  170  мест  по адресу:  Свердловская   область,   Сысертский   район, п. Октябрьский,  ул. Чапаева,  3»,  на общую  сумму  897 648,19  руб.,  в  том  числе  за счет  средств  субсидии  областного  бюджета  - 527 202,63  руб., средств местного бюджета - 370 445,56 руб ., что не соответствует принятым Администрацией бюджетным обязательствам и в соответствии с п. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ является нецелевым  использованием  бюджетных  средств (стр. 45, 46 акта).

1.4. В нарушение абз. 3 ст. 70, п. 2 ст. 161, абз. 4 ст. 162, п. 3, 4 ст. 219 Бюджетного кодекса РФ, ст. 309, ч. 1 ст. 746 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе,  п.п.  1.1.1,  4.7,  5.4.17  муниципального  контракта от 30.09.201 4  № 29,  за  счет  бюджетных   средств,  предоставленных   в  2015  году Сысертскому городскому округу на строительство зданий дошкольных образовательных организаций , Администрацией произведены расходы на оплату подрядной  организации ООО   «СтройИнвест»   фактически   невыполненных объемов работ, не поставленных материалов и оборудования по муниципальному контракту от 30.09.2014 № 29 на строительство объекта «Детское дошкольное образовательное учреждение на 270 м ест по  адресу:  Свердловская  область, поселок Большой Исток, ул. Парковая , 14» на общую сумму 824 459,0 руб., в том числе за счет средств субсидии областного бюджета - 746 526,0 руб.,  средств  местного   бюджета - 77 933,0  руб., что не соответствует принятым Администрацией, бюджетным обязательствам и в соответствии с  п.1 ст. 306.4  Бюджетного  кодекса РФ является  нецелевым  использованием  бюджетных  средств  (стр. 62 акта).

2.            Неправомерное  расходование   бюджетных   средств  на  общую  сумму  2 106 001,55  руб.,   в   том   числе   средств   субсидии   областного   бюджета   - 1 515 384,76 руб., средств местного бюджета - 590 616,79 рублей.

2.1.        В нарушение ч. 1 ст. 158, абз. 4 ст. 162 Бюджетного кодекса РФ, ст. 309, 711, 720, ч. 1 ст. 746 Гражданского кодекса РФ, ч. 3 ст. 94 Закона о контрактной системе, п. 4.7 муниципального контракта от 30.09.2014 № 30, в результате неисполнения  Администрацией  обязательств  по приемке  и  проведению экспертизы   результатов   выполненной   работы    по муниципальному    контракту от 30.09.2014     № 30,     заключенному     с     подрядчиком     ООО «СтройИнвест»  на строительство   объекта   «Детское   дошкольное   образовательное    учреждение на 270 мест по адресу: Свердловская область, город Сысерть, ул. Карла  Маркса, 132», Администрацией  приняты  и  подписаны  акты  формы  № КС-2  от  07.12.201 5 №№ 11-6, 11-7, 11-13 и от 21.12.2015 №№ 12-1, 12-3, содержащие недостоверные сведения об использованных материалах и оборудавании при выполнении подрядчиком работ, на основании которых неправомерно произведены излишние расходы на общую сумму 44 164,0 руб., из них за счет субсидии областного бюджета  - 24 732,0  руб.,  средств  местного  бюджета  - 19 432,0  рублей   (стр.20 акта).

2.2.        В нарушение ч. 1 ст. 158, абз. 4 ст. 162 Бюджетного кодекса РФ, ст. 309, 711, 720, ч.1 ст. 746 Гражданского кодекса РФ, ч.3 ст. 94 Закона о контрактной системе,   п.   4.7   муниципального   контракта   от 05.02.2015   № 7, в результате неисполнения Администрацией обязательств по приемке и проведению экспертизы результатов выполненных работ по муниципальному контракту от 05.02.2015 № 7, заключенному с ООО «СтройИнвест» на строительство объекта «Муниципальное  дошкольное  образовательное учреждение на 270 мест по адресу : Свердловская область, Сысертский район, с. Патруши, ул. Колхозная, 23 в», Администрацией приняты акты формы КС-2 от 07.12.2015 №№ 3-4, 3-7, 3- 8, 3-13, 3-14, 3-27, содержащие недостоверные сведения о видах работ, об использованных материалах и оборудовании при выполнении подрядчиком работ, на основании которых неправомерно произведены излишние  расходы на общую сумму 1 422 007,54 руб., из них за счет субсидии областного бюджета - 995 405,28 руб., средств местного бюджета -426 602,26 рублей (стр. 34 акта).

2.3.        В нарушение  ч.  1 ст.  158, абз. 4 ст.  162 Бюджетного  кодекса РФ, ст. 309,711, 720, ч.  1 ст.  746 Гражданского  кодекса  РФ,  ч. 3 ст. 94 Закона  о   контрактной системе, п. 4.7 муниципа льного контракта от 20.10. 20 ] 4 № 33, в результате неисполнения Администрацией обязательств по приемке и проведению экспертизы   результатов   выполненной   работы    по муниципальному    контракту от 20.10.2014   No 33,   заключенному   с   подрядчиком    ООО «Промстройсервис» на  строительство  объекта   «Детское   дошкольное   образовательное   учреждение на 170 мест по адресу: Свердловская область, Сысертский район, ул. Чапаева, 3», Администрацией приняты и подписаны акты формы № КС-2 от 16. 11.2015 No 11- 11,  от  03.12.2015  №  12-4,  от  08.12.2015  №  12-6,  от 28.12.2015  №№  12-13, 12-23, содержащие недостоверные сведения о видах выполненных подрядчиком работ, об использованных материалах и поставленном оборудовании, на основании которых  неправомерно  произведены  излишние расходы  на общую   сумму  556 947,3 руб.,  из них за счет субсидии  областного  бюджета - 414 470,77 руб.,средств местного бюджета - 142 476,53 рублей (стр. 49 акта).

2.4.        В нарушение абз. 4 ст. 162, п . 3 ст. 219 Бюджетного  кодекса РФ, ст. 309,  ч.   1  ст.  746  Гражданского   кодекса  РФ,  Территориальных   сметных   нормативов «Территориальные единичные расценки на монтаж оборудования (ТЕРм03-05 - 005-03 , ТЕРм03-05-005-02)» , п.  1.1.1, 4.7  муниципального  контракта  от 20.10.2014 № 33, Приложения No 1 к Техническом у заданию (Таблица  8, поз. 4) в 2015  году  за счет средств субсидии областного бюджета Администрацией произведены необоснованные расходы на оплату монтажных работ по устройству  лифта  грузового со скоростью движения кабины до 0,5 м/с  грузоподъемностью  500  кг, при   фактическом   выполнении   подрядчиком    ООО «Промстройсервис»    работ по монтажу лифта грузового малого со скоростью движения кабины 0,3 м/с грузоподъемностью 100 кг, что привело в завышению стоимости фактически выполненных  монтажных  работ на сумму  59 233,71 рублей  (стр. 50, 51 акта).

2.5.        В нарушение  ч.  1 ст. 158, абз.4 ст.  162 Бюджетного  кодекса  РФ,  ст. 309,

711, 720, ч. 1 ст. 746 Гражданского кодекса РФ, ч. 3 ст. 94 Закона о контрактной системе, п. 1.1.1, 4.7 муниципального контракта от 30.09.2014 № 29, в результате неисполнения  Администрацией  обязательств  по  приемке  и  проведению экспертизы  результатов   выполненной   работы   по   муниципальному   контракту от 30.09.2014    № 29,     заключенному     с     подрядчиком     ООО «СтройИнвест» на строительство   объекта   «Детское   дошкольное   образовательное   учреждение на 270 мест по адресу: Свердловская область, пос. Большой Исток, ул. Парковая ,  14»,  Администрацией   приняты  и  подписаны  акты  формы  № КС-2  от  11.12.2015

№№ 10-8   и   от   21.12.2015   № 11-1,   содержащие   недостоверные   сведения об использованных материалах и поставленном оборудавании при выполнении подрядчиком работ, на основании которых неправомерно произведены излишние расходы на общую сумму 23 649,0 руб., из них за счет субсидии областного бюджета  - 21 543,0  руб.,   средств  местного   бюджета  - 2 106,0  рублей  (стр.63 акта).

3.              Неэффективное   использование    бюджетных    средств    на   общую сумму 1 120 672,71    руб.,    в    том    числе    средств    субсидии    областного бюджета    - 1 010  194,98 руб., средств местного  бюджета - 110 477,73 рублей.

3.1.        В нарушение ч. 1 ст. 158, абз. 4 ст. 162 Бюджетного кодекса РФ за счет бюджетных средств, предоставленных в  2015  году  Сысертскому  городскому округу   на   строительство    зданий   дошкольных    образовательных   организаций, Администрацией      прои зведены      расходы     на     оплату      подрядчику    ООО «СтройИнвест» по муниципальному  контракту от 30.09.2014 № 30 материалов и оборудования на общую сумму 766 490,0 руб., в том числе за счет субсидий из областного бюджета -751 618,0 руб ., местного бюджета - 14 872,0 руб., которые более одного года (с момента ввода объекта в эксплуатацию - 30.12.2015) не используются и потребность в которых у ДДОУ отсутствует (светильники , ванна моечная двухсекционная), что не соответствует принципу эффективности использования бюджетных средств, установленному статьей 34 Бюджетного кодекса РФ (стр. 21 , 22 акта).

3.2.        В нарушение ч.  1 ст.  158, абз. 4 ст.  162 Бюджетного  кодекса РФ, ст. 309,711, 721 Гражданского кодекса РФ, п.  5.4. 17, 7. 1 муниципального  контракта от 20.10.2014   № 33   Администрацией   приняты   и оплачены    подрядчику ООО «Промстройсервис»  некачественно  выполненные  работы   и  материалы на общую сумму 354 182,71 руб ., в том числе за счет средств субсидии областного бюджета - 258 576,98 руб ., средств  местного  бюджета  - 95 605,73  руб.,  что не соответствует принципу эффективности использования бюджетных средств, установленному ст. 34 Бюджетного кодекса РФ (стр. 52 акта).

4.              Другие         нарушения         законодательства          Российской Федерации и Свердловской  области, не имеющие  стоимостного  выражения .

4.1.        . В   нарушение    пп.    1)   п.   2.3 ,   п.п.   2)   п.   3.1.7   (семи) Соглашений, заключенных Министерством ЖКХ Свердловской области с Сысертским городским округом в 2015 году, отчеты об использовании Муниципальным образованием средств областного бюджета, предоставляемых в форме  субсидий на  реализацию  мероприятий   по   переселению   граждан   из жилых помещений, признанных непригодными для проживания , отдельно по каждому  Соглашению не представлялись  (стр. 66  акта).

4.2.        Право собственности граждан на  жилое  помещение  в  аварийном  доме  (г. Сысерть, ул. Карла Либкнехта,  д. 34, кв.  3) было зарегистрировано  11.11.2014 на основании  Договора  передачи  квартиры  в собственность  граждан  от 15.10.2014 № 7867, или спустя 4 (четыре) года после признания жилого помещения непригодным для проживания , а дома аварийным и подлежащим сносу (постановление Администрации от 13.10.20 10 № 2488), что противоречит требованиям, установленным ст. 217 Гражданского кодекса  РФ  и ст. 4  Закона  РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (стр. 72  акта).

4.3.        В  нарушение  ч. 1 ст. 673 Гражданского  кодекса  РФ,  ст. 2, ч.  1, 2  ст.  15) Жилищного кодекса РФ, спустя 2 года после признания  помещения  непригодным для проживания , а дома аварийным и подлежащим сносу (постановление Администрации от 13. 10.2010 № 2487), на основании постановления  Администрации от 01.11.2012 № 2804 (по заявлению Ташмановой Т.И. Главе Сысертского     городского     округа     от     12.09.2012)     в     ноябре     2012     года  с Ташмановой Т.И. заключен договор социального найма  по  адресу :  г.  Сысерть, ул. Тимирязева, д.2, квl A.

Кроме   того,   спустя    2   (два)   года    после    признания    дома   аварийным и подлежащим сносу, на жилое помещение  (по ул. Тимирязева,  д.2,  кв.  l A)  07.11.2012 было  зарегистрировано  право  собственности  (на  основании Договора от      03. 1 1.2011),      что      противоречит      требованиям,      установленным      ст. 217 Гражданского  кодекса РФ и ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541- 1 (стр. 74 акта).

4.4.        Спустя 6,5 месяцев после признания помещений жилого дома непригодными для проживания , а дома аварийным  и подлежащим  сносу, комната в 4-х комнатной квартире по ул. Тимирязева, д.2, кв. 2, передана в собственность граждан и 11.05.2011 зарегистрировано право собственности (на основании передачи комнаты в собственность граждан No 7195 от 20.04.2011), что противоречит  требованиям ,  установленным   ст.  2 17  Гражданского   кодекса  РФ и ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (стр. 75  акта).

4.5.        Передача   в   собственность   жилого   помещения   в   аварийном   доме по ул. Тимирязева, дом 2, кв. 9, произведена по Договору от 09.03.2011 (Свидетельство  о государственной  регистрации  права  от  05.04.2011  серии  66 АД № 864736), или спустя 5 месяцев после признания помещений непригодными для проживания, а дома аварийным и подлежащим сносу (постановление Администрации от 13.10.2010 № 2487), что противоречит требованиям, установленным  ст. 217 Гражданского  кодекса РФ и  ст. 4 Закона РФ от    04.07.1991 № 1541-1 (стр. 75 акта).

4.6.        В нарушение п. 8 постановления  Правительства  Свердловской  области от 06.02.2007 № 75-ПП, п. 2.2.3 Соглашения от 10.11.2015 № 1860, п. 2.2.2 Соглашения  от  19.02.2016 № 336 Отчет за 2015  год представлен  Администрацией в Министерство только 31.12 .2015 (от 31.12.2015 № 10987), или на 4 рабочих дня позже установленного срока (не позднее 25 декабря), Отчет за  2016  год  -  30.12.2016 (от 30.12.2016 № 05-12058), или на  4  рабочих  дня  позже установленного  срока (стр. 77 акта).

Прочитав заключительную часть акта проверки, вполне естественно возникает вопрос – у нас, что в исполнительной власти все работники некомпетентны? Или чиновники всех уровней так дорожат своим местом (доходом), что безропотно подписывают заведомо ложные документы и бескорыстно выкидывают, в чей-то карман десятки миллионов государственных средств?


Возврат к списку